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逆城鎮化如何興利除弊

发布时间:2019-11-08 23:12:01

逆城镇化如何兴利除弊

是"逆推"好还是"顺推"好其实并不重要,关键要坚持以人为核心,特别是要注意不能忽略农村,不能损害农民权益

日前,国土资源部部长、国家土地总督察姜大明表示,农村宅基地制度改革问题,农民关心城里人也关心城里人关心能否到农村买块宅基地盖房子、建别墅必须明确,城里人到农村买地建房属于"逆城镇化"行为,是坚决不能允许的此论引来不少质疑,有论者认为,"顺城镇化"不见得都是进步,"逆城镇化"未必全然落后

在笔者看来,姜大明提到"逆城镇化"概念时,其本意是要"努力维护广大农民群众的权益","不论怎么改革,不能把农村土地集体所有制改垮,不能把耕地改少,不能把粮食产能改下去,不能把农民利益改掉"这里反对的是侵犯农民利益的某种"逆城镇化",不见得有把"逆城镇化"一棍子打死的意思

在发达国家或地区的城市化后期,有的人群不满种种"城市病",逐渐向郊区乃至农村流动,于是形成"逆城镇化"潮流"逆城镇化"既可能给大城市减压,带动小城镇和乡村优化发展,也可能在我国城市化率还不足的背景下,导致人口的非正常流动和城市化进程的停滞有些地区出现"非转农"现象,一些人鼓吹土地私有化改革,小产权房市场化改革等,不过是想把农民利益改到自己的盘子里

"逆城镇化"如何兴利除弊天津市近郊东丽区华明镇大胆探索的经验,就是成功一例该镇在国家政策框架内,坚持承包制不变、可耕种土地不减、农民自愿的原则,让农民以其宅基地置换小城镇中一套住宅,迁入城镇居住后,农村的建设用地依然归进城农民使用,得到稳定的长期收益,避免了城里人到农村买地建房对农民的"逆袭"行为而农户过去分散的土地经过复垦和集中整合,耕地面积不仅没有减少还有所增加,用于发展附加值高的现代设施农业等其中一个工业园区已引进1400多家企业,并有大学和科研院所入驻这个经验可谓"逆中有顺",既吸引了大中城市转移的产业和人口,又吸引了农民进入城镇

推进新型城镇化,是"逆推"好还是"顺推"好其实并不重要,关键要坚持以人为核心,特别是要注意不能忽略农村,不能损害农民权益

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